中国记录通讯社(记者 谢忠设)呼和浩特经济技术开发区(以下简称“经开区”)结合自身实际,在自治区率先推出科技成果转化“先投后股”支持模式,通过制度设计、机制创新、流程优化,全面激发企业内生动力和创新活力,为区域高质量发展注入强劲动力。
近年来,经开区聚焦生物医药、新能源新材料、装备制造三大主导产业,全力推进科技创新和成果转化,借鉴先进地区实践经验,推出“先投后股”支持模式。该模式在“先投”阶段,财政资金以科技项目形式投入企业,支持研发和成果转化,解决企业初期资金缺口,同时,约定后期转化为股权的条件;“后股”阶段,在被投企业达到转股条件时,按照约定将投入的财政科技资金转换为企业股权,并按照“适当收益”原则逐步退出,实现财政资金从“无偿划拨”向“有偿使用”转变。
经开区从政策设计、组织架构、运行机制、风险防控四个维度构建“先投后股”工作体系,确保政策落地见效、资金安全可控、成果转化高效。其中,在政策设计方面,聚焦重点支持领域,紧扣经开区产业发展规划,将支持对象精准锁定在生物医药、新能源新材料、装备制造三大主导产业及低空经济、人工智能等符合国家未来产业发展方向的重大成果转化项目,确保资金投向精准、靶向发力。科学设定支持标准,单个项目支持资金原则上不超过1000万元;对符合自治区五大任务方向、具备原创技术创新、引领产业升级或填补国内空白的重大项目,支持金额还可适当提高。同时,要求企业匹配不低于扶持资金30%的配套资金,形成“财政引导+企业自筹”的多元投入机制。合理划定支持周期,“先投后股”项目总周期原则上不超过8年,其中,“先投”阶段(项目执行期)不超过3年;“后股”阶段(转股后持股期)不超过5年,后2年为股权退出期,兼顾企业成长规律和财政资金循环使用需求。清晰界定转股条件,明确项目承担单位达到以下条件之一即可触发转股:获得外部风险投资机构或个人投资;累计销售收入超过200万元(含);达到《项目任务书》约定的验收条件;其他符合约定的情形。其中,前两项条件达成即视为项目验收通过,简化流程、提高效率。
同时,优化运行机制,规范流程管理。建立“预算编制—项目征集—形式审查—尽职调查—专家评审—立项公示—签约拨付—中期评估—结项转股—股权退出”全流程管理体系,立项后公示期为5个工作日,接受社会监督,确保程序公开透明。采用分期式资金拨付方式,专项资金采取“70%+30%”分期拨付模式,即签订《项目任务书》后拨付70%,中期评估通过后拨付剩余30%;项目承担单位提前转股的,可一次性拨付剩余资金,既保障项目资金需求,又强化过程管控。实施市场化股权管理机制,转股后受托管理机构不作为项目承担单位第一大股东,持股比例不超过30%,不直接参与企业日常经营,保障企业经营自主权;股权退出方式包括股权转让、股东回购、并购重组、挂牌上市等,退出收益原则上返回专项资金池,继续用于“先投后股”项目,实现财政资金循环使用、滚动增值。
目前,首批有4个项目成功立项,并完成首批70%(共计2800万元)专项资金的拨付。成功立项的企业已启动项目实施前期准备工作,部分项目已进入实施阶段,预计3年内可实现产业化落地。
标志着我国在破解航空轮胎“卡脖子”技术困境、布局高端轮胎制造领域的黄埔轮胎(内蒙古)技术有限公司可谓是妥妥的受益者!
在呼和浩特经济技术开发区的黄埔轮胎(内蒙古)技术有限公司航空胎项目现场,一片繁忙景象。随着百余名施工人员抢抓工期,作为厂区核心建筑的航空胎车间钢结构安装已完成75%。按照计划,该项目总投资12亿元,将于2026年1月30日前实现全部封顶,并力争在2026年4月28日实现首条轮胎下线。

深耕高端轮胎,填补国产空白
航空轮胎被誉为“工业皇冠上的明珠”,其制造技术壁垒极高。黄埔轮胎(内蒙古)项目正是直指这一战略痛点。项目占地120亩,规划建设年产1.5万条航空轮胎、8万条特种工程轮胎的生产能力。这一精准的产能规划,旨在填补我国高端轮胎领域的技术短板,摆脱对国外进口的依赖。
该项目由黄埔轮胎(内蒙古)技术有限公司投建,该公司成立于2025年6月,注册资本6.5亿元,由广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院(持股70%)与内蒙古建通科技发展集团有限公司(持股30%)共同组建。这一“科研院所+地方国企”的合作模式,为项目的技术先进性和产业化落地提供了双重保障。
技术成果转化,破解技术垄断
高端制造,技术为王。据介绍,该项目将全面使用黄埔轮胎自主研发的轮胎制造技术。核心技术源自黄埔材料研究院这一“硬核”科研力量,重点围绕民航子午轮胎核心技术攻关,聚焦仿生合成橡胶、芳纶带束层等关键材料应用,以及基于数字仿真的正向结构设计。
黄埔材料研究院围绕航空轮胎研发制造全链条,重点建设了航空轮胎大科学中心,并将掌握的关键技术全部注入黄埔轮胎公司进行转化。目前,公司已完成航空轮胎研发制造技术的全链条贯通,成功打破国外在该领域的长期优势,并将技术辐射至特种工程轮胎、新能源汽车轮胎等高端产品。

政策赋能加速,冲刺投产节点
为确保这一高科技项目尽快落地见效,呼和浩特经济技术开发区提供了全方位的政策支持。作为当地首批“先投后股”支持企业,黄埔轮胎公司获得了首笔500万元专项资金注入,有效破解了初期资金短缺痛点。
依托“拿地即开工”等高效举措,项目建设展现出惊人的“内蒙古速度”。按照当前进度,春节期间将进行设备进厂与调试工作。项目建成后,不仅将成为华北地区技术领先的航空及特种轮胎研发与制造基地,也将进一步完善我国航空配套产业链的布局,为推动中国从轮胎大国向轮胎强国迈进提供坚实支撑。

据了解,该公司所在的呼和浩特经济技术开发区创建于1992年,2000年经国务院批准为国家级经济技术开发区,现所辖经济技术产业园(如意总部基地、沙尔沁工业区)国家级留学人员创业园、白塔物流园和行政托管的沙尔沁镇,规划面积 223平方公里,已开发面积约40 平方公里。经过 30 多年的发展,已形成工业为主、服务业集聚发展的综合性园区,共有市场主体6000 余家,常住人口22万人,从业人员87000余人。近年来,紧紧围绕生物医药、新能源新材料和先进制造业三大主导产业,培育形成了以金宇保灵、阜丰生物、齐鲁制药、大唐药业为代表的生物医药产业集群;以阿特斯、华耀光电、未来新能源、大明光福为代表的新能源新材料产业集群;以创维智能、东方电气、远景新能源、中电储能为代表的先进制造业产业集群。在做强做优做大战略性新兴产业的基础上,前瞻布局人工智能和未来产业,积极培育新质生产力,全力打造首府城市副中心的核心坐标,全力打造自治区科技创新的引领区、改革开放的先行区、高质量发展的示范区,成为面向俄蒙,欧洲、中亚的开放新窗口和首府打造具有“一带一路”特色内陆自贸区的关键支撑。

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