贵州省第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕 李炳军作政府工作报告 擘画“十五五”高质量发展新蓝图

中国记录通讯社（记者：王玉伦 黄庆松）贵州消息：1月27日上午8时，贵州省第十四届人民代表大会第四次会议在贵阳隆重开幕。来自全省各条战线、各个行业的人大代表肩负着全省人民的信任与重托，满怀豪情步入会场，共同履行宪法和法律赋予的神圣职责。这是全省各族人民政治生活中的一件大事，对于深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，紧紧围绕省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，团结激励全省上下奋发有为走好高质量发展新路，进一步坚定信心、苦干实干，顺利实现“十五五”良好开局，在中国式现代化进程中展现贵州新风采，具有十分重要的意义。

大会主席团常务主席、执行主席徐麟主持开幕会。省长李炳军，省政协主席赵永清等出席。会场内气氛庄重热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。

开幕会上，贵州省长李炳军代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告全面回顾了过去一年的工作，深刻分析了当前面临的形势与挑战，并对2026年工作及“十五五”时期发展进行了系统部署。

李炳军指出，2025年是实施“十四五”规划的收官之年。全省上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，统筹发展和安全，牢牢守好发展和生态两条底线，全力围绕“四新”主攻“四化”，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

今年是实施“十五五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。政府工作报告明确了2026年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹发展和安全，牢牢守好发展和生态两条底线，全力围绕“四新”主攻“四化”，深入实施强化比较优势战略，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，强化大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快建设贵州特色现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

报告提出了2026年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，其中第一产业增加值增长3.5%左右，第二产业增加值增长6%左右，第三产业增加值增长5%左右；规模以上工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长3%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；一般公共预算收入增长2%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4%左右和6%左右；城镇新增就业60万人左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右；居民消费价格涨幅控制在2%左右；常住人口城镇化率达59%左右。

围绕实现上述目标，政府工作报告部署了2026年的重点工作任务：

一是坚定不移推动高质量发展，构建现代化产业体系。坚持产业为先、项目为王、效益为本，聚焦打造“六大产业基地”，大力推进“富矿精开”，加快发展大数据、新能源、新材料、航空航天、生物医药等战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力。强化科技创新引领，推动数字经济与实体经济深度融合。做大做强白酒、茶叶、生态食品等特色优势产业。

二是全力扩大有效需求，增强经济内生动力。积极扩大有效益的投资，聚焦交通、水利、能源、新基建等领域实施一批重大项目。激发有潜能的消费，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费，优化消费环境。深化重点领域改革，打造一流营商环境，激发各类经营主体活力。

三是全面推进乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决扛起粮食安全政治责任，提升山地农业质效。深入实施乡村建设行动，改善农村人居环境。大力发展县域经济，推动城乡融合发展。

四是加强生态文明建设，筑牢长江珠江上游生态屏障。持续打好污染防治攻坚战，加强重点流域、区域生态保护修复。扎实推进国家生态文明试验区建设，加快发展方式绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

五是切实保障和改善民生，不断提升人民生活品质。实施就业优先战略，抓好重点群体就业。办好人民满意教育，推进健康贵州建设，完善社会保障体系。繁荣发展文化事业和文化产业。加强和创新社会治理，防范化解重大风险，维护社会和谐稳定。

六是加强政府自身建设，提升治理效能。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，深化法治政府、廉洁政府建设，提升政府执行力公信力，努力建设人民满意的服务型政府。

省十四届人大四次会议第一次全体会议（开幕会）共有5项议程：一是听取贵州省省长李炳军作政府工作报告；二是审查贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；三是审查贵州省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；四是审查贵州省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告；五是听取贵州省人大常委会副主任郭瑞民作关于《贵州省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（修正草案）》的说明。

根据会议安排，省十四届人大四次会议将于1月31日上午闭幕，会期4天半。会议议程共9项，除开幕会已进行和报告的事项外，后续还将：听取和审议贵州省人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议贵州省高级人民法院工作报告；听取和审议贵州省人民检察院工作报告；进行选举及其他事项。

开幕会结束后，各代表团将召开全体会议和小组会议，对政府工作报告及其他各项报告、议案进行审议和讨论，为贵州未来一年乃至五年的发展建言献策，凝聚共识与力量。

出席开幕会的还有：省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省军区、省法院、省检察院主要负责同志，老同志以及大会主席团其他成员。

省政协委员，省直有关部门、在筑省属高校、中央在黔单位、在筑省管企业负责同志等列席开幕会。